2024年「國家憲法日」晚宴講座

由全國人大常委會香港基本法委員會委員李浩然博士擔任會長的基本法基金會11月24日主辦2024年「國家憲法日」晚宴講座，全國人大常委會香港、澳門基本法委員會副主任，全國人大常委會法制工作委員會副主任張勇以「中國憲法監督制度」為題主講，並與全國人大常委會香港基本法委員會副主任黃玉山、律政司司長林定國、全國人大常委會委員李慧琼、立法會主席梁君彥、中央政府駐港聯絡辦公室法律部部長劉春華、中央政府駐港國安公署處長王華、十一及十二屆全國人大常委會委員范徐麗泰、第五任全國人大常委會香港基本法委員會副主任譚惠珠、現任全國人大常委會香港基本法委員會香港委員、原委員饒戈平、中國法律服務（香港）有限公司董事長劉長春以及支持機構代表一同主禮。約二百名各界人士出席。

張勇表示，憲法監督權保證憲法能夠在一個國家全面有效實施，其通常是通過對某個個案或事件的裁定來行使的，但是裁定的結果除了對個案或事件有約束力，還具有普遍性的約束力，任何機關包括行政、立法機關不能夠推翻和改變。張勇介紹了憲法監督權的四個主要類型和四方面主要作用，以及中國憲法監督制度的運作模式。

對於憲法監督權與香港的關係，張勇從「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的概念內涵入手進行分析，強調香港一回歸就納入到國家治理體系當中，一個具體體現就是根據1990年4月4日通過的香港基本法，其中第17條明文規定香港特區立法會制定的法律報全國人大常委會備案，但備案不影響法律生效、使香港較內地其他地方享有高度自治，其後如經審查存在不符合基本法有關中央管理事務的規定以及中央和特區關係的規定，就不作修改、予以發回，並立即失效。回歸以來到今年8月，香港特區向全國人大常委會總共報備法律844件次，一直以來運轉良好，下一步要將此實踐做法規範化、制度化。

黃玉山為主題演講作開場發言時指出，憲法與基本法共同構成香港特別行政區的憲制基礎，憲法如「母法」，基本法如「子法」，其法律地位由憲法所確定並受其保障，若脫離憲法，基本法就是無源之水。

李浩然致感謝辭時表示，今年是中華人民共和國第一部憲法——「五四憲法」頒布70周年。依憲治國、依法治國是國家的重要的根基和堅持努力的方向。對於憲法和基本法共同構成香港的憲制秩序，必須優化完善其監督制度，確保每一項的立法都能夠符合憲法的規定。以香港立法會制定的本地立法為例，所有法例都必須向中央作出備案，這正是一個憲法監督地方立法的表現，更加是香港作為國家的一部分，以及中央全面管治權的一種體現。

基本法基金會主辦的2024年「國家憲法日」晚宴講座，與勵進教育中心合辦，得到華潤集團、曾憲備慈善基金、香港貴州聯誼會、學友社、清華法律學會（香港）的鼎力支持，全國人大常委會香港基本法委員會香港委員共同籌備策劃。華英中學音樂團隊為晚宴獻上精彩演出，演奏了富有民族特色的《塔吉克舞曲》和中西文化特色交融的《梁祝‧化蝶》，展現新一代對中華傳統文化的傳承和發揚。

為增強社會的憲法意識、弘揚憲法精神、加強憲法實施、全面推進依法治國，第十二屆全國人大常委會2014年11月決定每年12月4日為「國家憲法日」。今年12月4日就是第十一個「國家憲法日」。